17 травня 1997 року, розпорядженням голови обласної державної адміністрації було створено перше в Україні обласне державне підприємство «Обласний Фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», основними напрямами діяльності якого були визначені:

- реалізація програми індивідуального будівництва житла в сільських регіонах області;
- концентрація і ефективне використання фінансових ресурсів для підтримки громадян;
- надання забудовникам матеріальної допомоги шляхом надання їм довгострокових пільгових кредитів.

У липні 1997 року в Старобільському районі був виданий перший пільговий кредит на будівництво житлового будинку.
До кінця року позичальниками кредитів Фонду стали також жителі Троїцького, Сватівського, Білокуракинського районів. 

У січні 1998 року затверджена обласна цільова програма «Власний дім», спрямована на:

- поліпшення житлових і соціально-побутових умов сільського населення;
- закріплення кадрів в сільській місцевості;
- підвищення рівня зайнятості сільського населення;
- сприяння в розвитку особистих підсобних господарств;
- насичення продовольчого ринку області товарами власного виробництва;
- активізація роботи підприємств будіндустрії.

Реалізація даної програми була доручена Фонду і спочатку фінансувалася лише з місцевого бюджет.

У березні 1998 р багато в чому завдяки ініціативі Луганської, Запорізької та Сумської області прийнято Указ Президента України «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», який забезпечив підтримку програми «Власний дім» на державному рівні та її впровадження і реалізацію у всіх областях України.

З 2000 року програма «Власний дім» стала фінансуватися коштами Державного бюджету України, що сприяло її розвитку в області. Так до 2002 року програма реалізовувалася вже в 15 районах області.

У 2005 році була прийнята програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі та поліпшення умов життєдіяльності сільського населення «Власний дім» на 2006-2011 роки.
Програма передбачала підтримку і подальший розвиток індивідуального житлового будівництва, підвищення рівня інженерного забезпечення житлового фонду в сільській місцевості, сприяння розвитку особистих підсобних господарств, підвищення рівня зайнятості сільського населення, створення сприятливих умов для залучення молоді в сільську місцевість.

На 01.01.2008р. Фондом за програмою «Власний дім» в Луганській області надано кредитів на суму 49,2 млн грн введено в експлуатацію 1994 житлових будинки, загальною площею 137 тис кв м., газифіковано 6142 садиб, введено в експлуатацію 78,5 тис. Кв. м. господарських будівель, свої житлово-побутові умови поліпшили понад 10 000 сільських сімей.

Реалізація програми сприяє вирішенню інших соціально важливих питань, зокрема:

• збільшення обсягів виробництва сільгосппродукції в особистих господарствах селян;

• завдяки кредитам сільські жителі мають довгостроковий оплачене замовлення на виробництво і реалізацію сільгосппродукції;

• сприяння самозайнятості сільського населення;

• забезпечується фактична зайнятість 635 осіб сільського населення протягом, як мінімум 4 років;

• залученню власних коштів населення на відтворення основних фондів в сільській місцевості (так на 1 гривню наданого кредиту залучаються приблизно 2,6 гривень власних коштів забудовників).